市政府关于印发《南京市科技创业创新载体绩效评价办法（试行）》的通知

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市政府关于印发《南京市科技创业创新载体绩效评价办法（试行）》的通知—宁政发【2016】80号

市政府关于印发《南京市科技创业创新载体绩效评价办法（试行）》的通知

南京市科技创业创新载体绩效评价办法（试行）

　　第一条为贯彻落实市政府《关于发展众创空间推进大众创业创新的实施方案》（宁政发〔2015〕114号）精神，巩固创业载体建设成果，使创业孵化环境建设从注重载体数量规模向服务环境优化和载体整合提升转变，根据国家、省和市有关载体认定和管理工作要求以及《南京市紫金科技人才创业特别社区条例》的规定，结合我市实际，制定本试行办法。

　　第二条本办法评价的科技创业创新载体（简称科创载体）是指在我市范围内由独立机构运营，支持科技创新研发、科技成果转化和采用高科技创业的各类科技创业孵化载体，包括经各级主管部门认定或备案的众创空间、科技企业孵化器、大学科技园和经市政府批复设立的紫金科技人才创业特别社区。

　　第三条众创空间，是指在各级科技部门备案，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的各类新型创业服务载体，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

　　科技企业孵化器，是指经各级科技主管部门按照相应科技企业孵化器认定和管理办法认定的，以科技型初创企业为服务对象，具备自有孵化场地和资金，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。

　　大学科技园，是指按照国家、省、市大学科技园认定和管理办法进行建设，独立运营，并经各级科技和教育主管部门认定的大学科技园区。

　　紫金科技人才创业特别社区（又称创新创业人才特别集聚区），是指经市人民政府批准设立，以科技创业活动为中心，以集聚科技人才、转化科技成果、孵化创新项目、培育创新企业和发展高新技术产业为目的，以特定的科技基础设施、行政服务体系、人居环境为支撑的社区组织。

　　第四条科创载体的绩效评价，由市科技主管部门牵头组织，每年对市内各科创载体绩效评价 1 次。采取听取汇报、查阅资料、实地查看和访问服务对象等方式，结合载体的组织体系、创业服务、公共服务平台建设、创新产出、孵化绩效等方面情况，根据考核评价指标体系进行定性评价。评价结果分为优秀（A）、良好（B）、合格（C）与不合格（D）四档。

　　第五条绩效评价合格的科创载体可享受《南京市紫金科技创业人才特别社区条例》、《南京市科技企业孵化器管理办法》和《南京市众创空间（新型孵化器）备案管理办法》中制定的创业服务、资金扶持、人才奖励、毕业支持等奖励政策，优先获得各级财政资金的支持和奖励。

　　第六条对评价不合格的科创载体，责令限期整改。整改期间取消当年政府支持和奖励经费资格；连续 2 年（特别社区为 3 年）评价不合格的，取消或建议有关部门取消其相关的资格。

　　第七条本办法由市科委负责解释。

　　第八条本办法自发布之日起施行。

　　附件：1．众创空间绩效评价表

　　2．科技企业孵化器绩效评价表

　　3．大学科技园绩效评价表

　　4．紫金科技人才创业特别社区绩效评价表

附件1

　　众创空间绩效评价表

一级指标	分值	序数	二级指标	权重
资质确认	10	1	备案的级别（国家、省、市级）	10
资金服务	30	2	天使投资（种子）基金（资金）规模	10
		3	创业团队和初创企业获得投资总额及当年新增数	10
		4	获得投融资的创业团队和初创企业的数量及当年新增数	10
运营管理	35	5	创业团队数量及当年新增数	15
		6	初创企业数量及当年新增数	15
		7	人员、场地、管理等方面运营投入	5
创业服务	25	8	特色化、专业化服务质量	10
		9	创业导师队伍建设情况	5
		10	创业创新活动开展情况	10

附件2

　　科技企业孵化器绩效评价表

一级指标	分值	序数	二级指标	权重
创业环境	25	1	认定的级别（国家、省、市级）	10
		2	创业导师及服务人员数量及质量	5
		3	合作的中介服务机构和众创空间情况	5
		4	公共技术服务平台建设情况和服务效能	5
资金服务	15	5	设立孵化种子基金总额和实施效能	5
		6	在孵企业获得各类投融资总额及当年金额	5
		7	获得市级以上财政支持项目的数量和资金额	5
孵化绩效	35	8	在孵企业当年业务总收入及缴税情况	8
		9	在孵和毕业企业的数量及当年新增数	7
		10	高新技术企业、科技型中小企业、技术先进型服务企业和上市企业数量	10
		11	在孵企业当年的专利申请量和授权量	5
		12	孵化服务活动（赛事、培训、路演等）效能	5
品牌特色	25	13	与科技产业园、加速器衔接情况	10
		14	特色产业定位及特色产业集聚度	10
		15	对当地创新创业文化氛围营造的影响	5

附件3

　　大学科技园绩效评价表

一级指标	分值	序数	二级指标	权重
创业环境	25	1	认定级别（国家、省、市级）	8
		2	园区公共服务平台建设情况和服务效能	8
		3	大学资源（实验室、仪器设备等）对园区开放服务情况	9
资金服务	15	4	设立和引进孵化种子基金总额和实施效能	5
		5	在孵企业和团队获得各类投融资总额及当年金额	5
		6	获得市级以上财政部门支持项目的数量和资金额	5
孵化绩效	60	7	在孵企业数、当年业务总收入及税收情况	6
		8	在孵和毕业企业累计数及当年新增数	8
		9	园区累计高新技术企和上市企业占比	6
		10	开展创新创业活动场次、引进和培养各类科技创业人才数量及当年新增数	7
		11	大学生创办企业数及大学生就业、实习数	9
		12	在孵企业当年的专利申请量和授权量	8
		13	园区企业当年新增就业人数	6
		14	开展技术转移及转化高校科技成果数	10